蒙城縣位于淮北平原南部，全縣轄19個鄉鎮（場、工業園區）．區域總面積2 091km2，耕地面積12.27萬公頃，全縣農業入口120萬人，是典型的縣農業大縣，又是全國糧食生產先進縣。蒙城縣常年種植作物以小麥、黃豆、玉米、棉花為主，近年來小麥播種面積基本穩定在10萬公頃左右，2 004-2008年連續5年實現小麥大豐收。由于小麥播種面積大，單產大幅提高，秸稈產出量大，多年來，農民形成了田間焚燒秸稈的習慣，給秸稈禁燒工作帶來很大壓力。為做好小麥秸稈綜合利用及禁燒工作，地方政府及有關部門做了大量工作，但夏收秸稈禁燒效果并不理想。為此，筆者針對當地實際進行了1次全面摸查和調研。
1、基本情況
2008年蒙城縣午收小麥10.33萬公頃，平均產量7 080kg/hm2，秸稈產量8 490kg/hm2，按此推算，全縣可產秸稈總量達87.73萬噸。如此大量的秸稈如果集中焚燒，將造成環境及空氣的嚴重污染。在縣秸稈焚燒指揮部統一安排和督查下，全縣干部包點到村、到組、到戶，死看硬守，工作取得了一定成績，夏種結束全鎮免燒秸稈面積占40%，但仍有60%田間進行了焚燒，秸稈禁燒工作任重道遠。從2008年秸稈禁燒情況來看，當地政府只“堵”不“疏”，不僅工作難度大，大量耗費人力財力，而且并不能從根本上解決問題。
2、禁燒秸稈取得的經驗
2.1解決好夏種問題
蒙城縣2008年未焚燒秸稈的麥田有4萬公頃左右，在禁燒秸稈田塊播種夏玉米，使用旋機、施肥、播種“一條龍”作業大型農機具，將麥茬直接翻耕還田，效果非常好。如壇城鎮張圩村、母廟村，13hmz玉米高產攻關示范田，使用品種為鄭單958，6月16日已有出苗地塊，出苗比較整齊。在玉米長到7^，8片葉時，將地頭麥秸覆蓋回田間，進行秸稈還田，效果更好。
從實踐來看，免燒秸稈地塊，對播種大豆會有負面影響。如果采取免耕直播，由于麥茬的影響，散種現象嚴重；如果采取旋耕播種，由于旋耕整地過松，在大豆出苗后遇到大雨容易使土壤松動，立苗不穩，遇晴天易吊死苗；若遇連陰雨，土壤含水量過高，易造成大豆根系因缺氧積累有害物質造成死苗。因此，旋機播種的大豆，必須鎮壓。在種植棉花、紅芋、夏花生等農作物時結合起壟，可有效滅茬，把秸稈直接還田，對夏種無不利影響，且利于秸稈覆蓋還田。
2.2解決好秸稈的綜合利用問題
麥茬可以通過翻耕、旋機整地直接還田：麥秸粉碎直接還田比較省工，但會影響復種，如果先運出田間，等作物長大到一定程度，再將秸稈覆蓋回田間，效果會很好。我縣土肥站前幾年對這種還田方式已有初步試驗，很有推廣價值。秸稈堆漚后還田也是綜合利用途徑之一，此外，發展工業、畜牧養殖業及食用菌業也是秸稈有效利用的重要途徑。
2.3抓好示范帶動
通過高產攻關田、種植大戶、示范戶的帶動，會有明顯輻射帶動作用。2008年我縣結合玉米良種補貼及玉米振興計劃項目的實施，重點抓了連片玉米高產攻關示范田，也有種植大戶、示范戶帶動起來的，由農民自發使用氣吸式單拉玉米播種機，在農技人員指導下，進行配方施肥，推廣秸稈綜合利用技術。這種免燒秸稈、綜合利用秸稈的高產攻關示范取得成功，對來年秸稈禁燒工作將會起到很好的推動作用，農作物秸稈可以經過
秸稈顆粒機、
秸稈壓塊機壓制成生物質成型燃料，這樣做不僅做到了農作物秸稈的綜合利用，而且也是老百姓的收入大大增加，何樂而不為呢。
2.4加大宣傳力度
要將綜合利用秸稈的好處及配套推廣技術宣傳到干家萬戶，讓農民自發學習，主動參與，以有效推動秸稈禁燒工作。
3、禁燒秸稈存在的問題
一是要實現秸稈禁燒就必須將小麥割茬控制在10～15cm以下；否則會嚴重影響夏種質量和進展。實踐證明，割茬淺，收獲費用往往比割茬深的高50%左右，且收割進度要慢1—2倍，群眾意見大。二是大量秸稈堆積田間要人工清除，清出的秸稈又堆積在路邊、溝中、地頭，樹林內。路邊秸稈影響交通；溝中秸稈一旦遇到暴雨洪澇災害，大水不能外排，勢必造成內澇，淹毀莊稼；樹林內的秸稈易構成火災隱患。三是花費大量人力死看硬守，前期收效明顯，后期效果逐漸削減，罰款、拘留破壞干群關系，不利社會和諧。
4、幾點建議
4.1推廣高產優質、矮稈小麥品種
近幾年，蒙城縣以推廣使用煙農19、皖麥19等為主，由于這些品種抗性好，增產潛力大，為小麥高產攻關立下汗馬功勞，但其秸稈平均高度在90-95cm，給小麥收割和秸稈處理帶來不利影響。如果推廣使用矮稈小麥品種，一是利于機械收割時降低割茬，減小農機負載，提高收割進度；二是可減少麥秸產出量，利于秸稈處理。
4.2加大結構調整力度
擴大玉米、棉花、紅芋種植面積，以降低麥茬對下茬作物播種的負面影響。從2008年夏種看，焚燒秸稈雖然對大豆播種影響較大，但對以上幾個作物負面影響很小。
4.3拓展秸稈綜合利用的途徑
一是發展秸稈利用企業，擴大秸稈收購量，刺激農民主動收集秸稈，出售獲利；二是發展養牛、羊業，利用秸稈制作顆粒飼料；三是開展秸稈綜合開發利用研究，政府加大資金投入，把秸稈開發利用工作擺上議事日程，推動這項事業發展：四是大力發展食用菌業。據調查，如小澗鎮吳圩村大棚雙孢菇種植大戶，大棚年可利用小麥秸稈1 50t／lrrr12，生產雙孢菇97.5t/hm2，效益58.5萬元／hm2左右。如果政府引導，加大扶持力度，發展這一產業．則可有效增加秸稈利用量。
4.4做好秸稈還田的試驗、示范、推廣工作
在秸稈過腹還田、堆漚還田、直接還田上研究利用途徑，開發利用方式，擴大利用效果，以引導農民進行秸稈還田。
4.5推廣使用低割茬、秸稈打捆或粉碎還田農業收割機械
推廣使用低割茬、秸稈打捆或粉碎還田農業收割機械，可以降低農民投入成本和勞力，解除農民夏種后顧之憂。
4.6政府加大對秸稈直接還田農戶的補貼
一是加大對秸稈還田農機購置戶購買農機具的補貼，農民每購置1臺這樣的農機具，政府就給予一定比例的資金支持；二是對秸稈還田農戶給予一定補貼，加大政策支持力度，“堵”與“疏”相結合，激勵農民主動進行秸稈還田，以此形成長效機制。
