（一）秸稈綜合利用是緩解資源約束的重要補充。一是秸稈作為優(yōu)質(zhì)的生物質(zhì)能可部分替代和節(jié)約化石能源，減少對化石能源的依賴。按熱值測算，2噸秸稈相當于1噸標準煤，開發(fā)利用秸稈能源，可有效增加農(nóng)村地區(qū)能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳排放。二是秸稈含有豐富的有機質(zhì)、氮磷鉀和微量元素，是一種具有多用途和可再生的生物資源，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機肥源。據(jù)測算，7億噸秸稈中含氮350萬噸、磷80萬噸、鉀800萬噸，相當于2010年全國化肥施用總量的五分之一左右。三是秸稈纖維是一種天然纖維素纖維，生物降解性好，可替代木材用于造紙、生產(chǎn)板材、制作工藝品、生產(chǎn)活性炭等，節(jié)約大量木材，保護寶貴的森林資源。四是秸稈含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，4噸秸稈的營養(yǎng)價值相當于1噸糧食，可為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保障。
（二）秸稈綜合利用是減輕環(huán)境壓力的有效手段。長期以來，秸稈一直是我國農(nóng)民生活的基本燃料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)資料。隨著農(nóng)民生活水平的提高，不再使用秸稈作為家用燃料，而選用商品能源等，傳統(tǒng)的秸稈利用途徑發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。秸稈出現(xiàn)季節(jié)性、地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性過剩，大量秸稈得不到收集利用，每逢農(nóng)忙期間，秸稈遍地焚燒現(xiàn)象依然嚴重，屢禁不止。秸稈違規(guī)焚燒，不僅浪費了寶貴的資源，而且嚴重污染大氣環(huán)境，威脅交通運輸安全，影響城鄉(xiāng)居民生活。特別是2011年6月份，有關(guān)媒體報道的“江浙一些地區(qū)焚燒秸稈致多人死傷”，對人民群眾生命安全造成嚴重危害。通過秸稈綜合利用，可有效地改善農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境，有助于整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差的局面，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
總之，加快推進秸稈綜合利用，對于緩解資源約束，減輕環(huán)境壓力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，應(yīng)對氣候變化等都具有十分重要的意義，是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，利國利民。要充分認識加強秸稈綜合利用工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感，通過制定秸稈綜合利用實施方案，深入研究和完善鼓勵秸稈綜合利用的配套政策措施，建設(shè)秸稈綜合利用的重點工程，組織實施試點示范，建立秸稈收集體系，促進秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化、商品化發(fā)展。
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