農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，也是一項重要的生物質(zhì)資源。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，糧食產(chǎn)量居世界第一，每年產(chǎn)生約5億t的農(nóng)作物秸稈。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，秸稈的傳統(tǒng)利用方式正發(fā)生變化。農(nóng)民用秸稈作燃料和肥料的越來越少，秸稈的利用率很低，只占總量的5%左右，大部分地區(qū)把秸稈一燒了之，由此造成機場停飛、高速公路關(guān)閉、火災(zāi)事故頻頻發(fā)生等嚴重不良后果，影響和干擾了經(jīng)濟發(fā)展。露天焚燒秸稈己成為越來越突出的環(huán)境污染問題，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)、新聞輿論和公眾的極大關(guān)注。
為有效地解決這一問題，國家有關(guān)部門圍繞秸稈禁燒和綜合利用相繼開展了大量的工作。1996年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于1996～2000年全國秸稈家畜過腹還田項目發(fā)展綱要》；1997年農(nóng)業(yè)部連續(xù)兩次下發(fā)《關(guān)于嚴禁焚燒秸稈，做好秸稈綜合利用工作的緊急通知》；1998年農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民航、交通、財政等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴禁焚燒秸稈，保護生態(tài)環(huán)境的通知》；1999年4月，國家環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部、財政部等6部委聯(lián)合下發(fā)了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》。盡管國家政令頻發(fā)，但落實解決不利，有些地方卻有愈演愈烈的趁勢，若不及時、有效地解決將成為新的一大公害。
1、秸稈禁燒和綜合利用要協(xié)調(diào)發(fā)展
目前解決露天焚燒秸稈的有效途徑就是秸稈禁燒和綜合利用雙管齊下，協(xié)調(diào)發(fā)展，二者是解決同一問題的兩個方面，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。可以把秸稈禁燒和綜合利用概括為“疏”和“堵”的關(guān)系。秸稈禁燒是“堵”，秸稈綜合利用是“疏”，“堵”是“疏”的動力，“疏”是“堵”的目的。“堵”是推進“疏”順利進行的一種必要的外在推動力，沒有“堵”作為強大壓力，好事給錢也不一定有人干；沒有“堵”提供原料，“疏”就會成為無本之木，無水之源。“疏”是“堵的”出路，“疏”是“堵”的成果得以鞏固的重要保證。沒有“疏”，“堵”的時間越長，工作阻力就會越大，“堵”后出現(xiàn)反彈的可能性也就會越大；沒有“疏”，大量秸稈閑置，又會引起新的環(huán)境污染問題，“堵”就會失去存在的意義和必要，兩者只有有機結(jié)合在一起，“疏“‘堵”并舉，標本兼治，才能見實效，解難題。實踐證明，凡是“疏“‘堵”并舉貫徹得好的地方，露天焚燒秸稈問題就得到有效控制，環(huán)境就明顯得到了改善。
2、采取得力措施，監(jiān)督秸稈禁燒工作的開展
露天焚燒秸稈現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延，不僅有農(nóng)村秸稈利用方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟原因、有人的思想認識不高的主觀原因、有執(zhí)法能力建設(shè)不足的管理原因，還有農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)及投入方面的客觀原因，這就決定了秸稈禁燒工作的長期性、復(fù)雜性，既不可能采取簡單劃一的辦法和一刀切的工作方式一蹴而就，也不能期望在短時間內(nèi)從根本上解決，應(yīng)當(dāng)全方位，多層次的采取有力措施，形成工作合力，作為一個系統(tǒng)工程持之以恒地抓緊、抓實，才能取得理想的效果。
2.1加強領(lǐng)導(dǎo)，落實目標責(zé)任制
秸稈禁燒和綜合利用工作首先是一個政府行為，應(yīng)該由政府出面抓，由政府負總責(zé)。加強領(lǐng)導(dǎo)是基礎(chǔ)和保障，實行目標責(zé)任制是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實政府負總責(zé)的一個很好的作法，其實質(zhì)就是上級政府抓下級政府，一級抓一級，把政府行為落到實處。對一些重點地區(qū)可將指標層層分解，層層簽訂責(zé)任書，最終落實到村戶和田塊，對完成任務(wù)的一定要獎勵到位，對未完成任務(wù)的一定要按規(guī)定處罰，言必信、行必果，獎罰分明，必要時，可將此項工作引入爭先創(chuàng)優(yōu)評選工作中，作為考核干部的重要內(nèi)容，實行一票否決權(quán)。
2.2抓住重點，認真劃定禁燒區(qū)
應(yīng)按照《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》的要求盡快劃定禁燒區(qū)。特別是省級環(huán)保部門，對那些應(yīng)該劃定卻沒有劃定禁燒區(qū)的地方，一定要督促動員他們普遍落實劃定禁燒區(qū)的任務(wù)，禁燒區(qū)劃定后要張榜公布，大張旗鼓地進行宣傳。《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》規(guī)定，高壓輸電線路、文物單位、人文遺址、自然保護區(qū)、油庫、糧庫、重要物資倉庫以及通訊設(shè)施等都是作為秸稈禁燒區(qū)的范圍。除此之外各地還可以考慮將一般性的國道、省道也劃入禁燒區(qū)。通過不斷擴大秸稈禁燒區(qū)的范圍使這項工作逐步深入下去。
2.3協(xié)同作戰(zhàn)，加大執(zhí)法力度
秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣、難度大，必須在地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級環(huán)境保護行政主管部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門負責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)部門負責(zé)指導(dǎo)秸稈綜合利用的實施工作。在具體運作中，可在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機制與協(xié)作關(guān)系，各部門既要分工明確，各司其職，又要協(xié)同作戰(zhàn)，相互配合，成立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)理隊伍，在必要時可由公安部門參加，深入重點區(qū)域，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，對違反規(guī)定在秸稈禁燒區(qū)內(nèi)焚燒秸稈的，責(zé)令其立即停燒，對直接責(zé)任人處以一定的罰款，造成重大污染事故導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。
2.4深入宣傳，鼓勵群眾自覺參與
實現(xiàn)秸稈綜合利用，促進禁燒的關(guān)鍵在于大力提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，增強環(huán)保意識。為此，要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊廣泛張貼告示，發(fā)放宣傳單，出動宣傳車深入田間地頭等形式，展開強大輿論宣傳，在全社會范圍內(nèi)宣傳焚燒秸稈的危害及秸稈綜合利用的益處，表彰先進，批評后進，提高農(nóng)民秸稈禁燒的法律意識，為秸稈禁燒和綜合利用工作創(chuàng)造一個良好的社會輿論環(huán)境，使秸稈禁燒和綜合利用工作家喻戶曉，深入人心，真正變成農(nóng)民的自覺行動。同時大力傳播有關(guān)的科學(xué)知識，舉辦各種類型的培訓(xùn)班，幫助農(nóng)民掌握秸稈綜合利用的實用技術(shù)。
2.5資金扶持，提高農(nóng)民積極性
秸稈綜合利用的程度與進展直接決定了秸稈禁燒工作的成敗，秸稈綜合利用不僅需要技術(shù)，更需要投資，需要政策優(yōu)惠和政府大力扶持，要積極爭取計劃、科技、財政等部門對秸稈綜合利用的資金支持，建立以社會和農(nóng)民投入為主體的多層次、多渠道、多元化的投入機制，千方百計加大資金投入，保證工作的順利開展。
3、因地制宜，多渠道搞好秸稈綜合利用
3.1秸稈還田地更“肥”
目前較常采用的是通過秸稈還田粉碎機，在作物收獲時粉碎還田。應(yīng)當(dāng)注意的是，耕地深度要達到28 cm以上，大犁鏵前要有小犁鏵，便于把秸稈埋深埋嚴；小麥等玉米后茬作物的底肥適當(dāng)增施氮肥，以調(diào)節(jié)碳氮比，滿足土壤微生物分解秸稈所需；搞好土壤處理，滅除秸稈所帶病蟲。實施秸稈還田可改善土壤的團粒結(jié)構(gòu)及理化性狀結(jié)構(gòu)，提高土壤本身調(diào)節(jié)水、肥、溫、氣的能力，增加土壤有機質(zhì)。試驗表明：玉米秸稈連續(xù)3年還田，土壤有機質(zhì)、全氮、速效鉀分別提高16.4%、8.6%、15.4%，平均667m2增產(chǎn)小麥40 kg，玉米50kg，節(jié)約化肥70余元，除去雜耗，實施玉米秸稈粉碎還田每667m2可增收100余元。此外，秸稈還田后還可以改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成綠色增值鏈。
3.2秸稈堆肥肥力強
利用催腐劑堆腐秸稈方法簡便易行，只要掌握好“水足、藥勻、封嚴”，6字要領(lǐng)，便能成功。水足：即按秸稈水1:1.7的比例，先將秸稈施足水，確保發(fā)酵期需水。藥勻：即按秸稈量的0.12%施足催腐劑，一般每公頃秸稈3 750 kg，應(yīng)加催腐劑4.5 kg，兌約375 kg水將其溶解，均勻噴拌于秸稈中。封嚴：待催腐劑噴拌均勻后，把秸稈堆垛成寬1.5 m左右，高1 m左右的堆，用泥密封，防止水分蒸發(fā)、養(yǎng)分流失，冬季為了縮短堆腐時間，可在泥上加蓋薄膜提溫保溫。
用催腐劑堆腐秸稈、雜草和生活垃圾等，能加速有益微生物的繁殖，促進粗纖維、粗蛋白的分解，并釋放大量熱量，使堆溫快速提高，平均堆溫達54.4℃。不僅能殺滅秸稈中的致病真菌、蟲卵和雜草種子，加速秸稈腐解，提高堆肥質(zhì)量，使堆肥有機質(zhì)含量比碳銨堆肥提高54.9%、速效氮提高10.3%、速效磷提高76.9%、速效鉀提高68.3%，而且能使堆肥中的氨化細菌比碳銨堆肥增加265倍、鉀細菌增加1 231倍、磷細菌增加11.3%、放線菌增加5.2%，成為高效活性生物有機肥。試驗證明，每公頃田施3 750 kg秸稈堆肥能有效地改善土壤理化性狀，培肥地力，大幅度地增加土壤有效微生物群落，保證作物各生育期所需養(yǎng)分，解決土壤板結(jié)問題。凡是施用催腐劑堆肥的農(nóng)作物根系發(fā)達，分蘗增多，稈株粗壯，抗倒伏，總莖數(shù)增加，成熟期提前。經(jīng)試驗，施用催腐劑堆肥的小麥平均比施碳銨堆肥增產(chǎn)19.9%、玉米增產(chǎn)13.5%、花生增產(chǎn)15%;投入產(chǎn)出比分別為1:17.4、1:16.2、1:24.3，經(jīng)濟效益顯著。
3.3秸稈養(yǎng)菇效益高
(1)秸稈栽培平菇技術(shù)
用約80%的作物秸稈（玉米秸、玉米芯、豆秸等任一種），粉碎后加入10%的麩子、1%的過磷酸鈣、2%的石灰等拌合，然后接種裝袋。溫度保持在24～28℃，空氣相對濕度在70%的環(huán)境條件下，40 d能出第1茬菇。其投入產(chǎn)出比為1:10。
(2)秸稈栽培銀耳新技術(shù)
用60%的豆秸、玉米芯等作物秸稈，加入30%的棉籽殼，10%的麩子，少量的蔗糖、石膏粉、尿素拌合均勻，pH值控制在5.5～5.8，經(jīng)滅菌，接種后40 d即可采收。
3.4沼氣發(fā)酵用途廣
一個3～5口人的家庭，建一口8～10m3的沼氣池，把秸稈和人畜糞便投入池中發(fā)酵，年產(chǎn)300～350m3的沼氣，即可滿足農(nóng)戶一日三餐和晚間的照明用能。發(fā)酵后產(chǎn)生的沼渣、沼液是優(yōu)質(zhì)的有機肥料，其養(yǎng)分豐富，腐植酸含量高，肥效緩速兼?zhèn)洌巧a(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品的最佳選擇。每口沼氣池年可產(chǎn)沼肥20 IT13，施用沼肥，試驗表明：可使土壤中有機質(zhì)含量提高0.2%，全氮提高0.02%，全磷提高0.03%，提高土壤肥力，滿足農(nóng)作物對養(yǎng)分的需要，平均提高產(chǎn)量10%~12.8%。同時可起到抑蟲防病的作用，試驗表明：葉面噴施沼液，可有效地防止蚜蟲、白粉虱等病蟲害。如將沼氣池、人廁、畜圈結(jié)合在一起，一改北方黃土墊廁、糞土搬家的陋習(xí)，使人、畜糞便和生活污水流入沼氣池進行發(fā)酵處理，有效地殺死寄生蟲卵和部分病菌，基本達到糞便無害化處理的標準，減少蚊蠅孳生，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，提高人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)“點燈不用電，做飯不用炭，養(yǎng)豬不墊圈，蔬菜無污染”的新生活模式。
3.5秸稈“生氣”農(nóng)民樂
秸稈氣化是將農(nóng)作物秸稈經(jīng)
秸稈粉碎機粉碎后，通過生物質(zhì)氣化機組進行不完全燃燒，使秸稈轉(zhuǎn)化成可燃氣體，過濾掉其中的灰分、焦油等雜質(zhì)，貯入貯氣柜中，然后通過地下管網(wǎng)輸入到用戶。秸稈氣化一次投資，多年受益。從目前運行情況來看，使用一臺額定量為200m3／h的可燃氣機組，如1天工作3h，產(chǎn)生的可燃氣可供600人使用，綜合成本每人每天0.16元。一個3口之家，月費用共14元，比使用蜂窩煤節(jié)約8.5元，比使用液化氣節(jié)約16元以上，且更安全、衛(wèi)生、快捷。
3.6秸稈固化新能源
(1)成型棒（塊）
將秸稈粉碎添加適量的粘結(jié)劑和水，混合后經(jīng)過
秸稈壓塊機或者
秸稈顆粒機一定溫度和壓力下，壓制成各種形狀和不同密度的棒（塊）狀燃料，其密度和熱值都高于自然狀態(tài)的秸稈。這種改型的燃料，貯存、搬運方便，燃燒性能良好，且不含硫化物，對環(huán)境污染較輕，可作家庭或工廠的燃料。
如下圖所示：
(2)成型炭
秸稈成型炭有兩種制法，一種是先壓型后炭化，將壓成的棒（塊）放在炭化設(shè)備中炭化后制取。另一種是先炭化后壓型，稱作壓積炭。成型炭易燃，不爆火花，不自熄，無煙無臭，含硫少，熱值高。河北省生產(chǎn)的DJ-A型秸稈粉碎、成型、炭化設(shè)備每套年可處理900 t秸稈，可產(chǎn)生300 t成型炭，15 t焦油。
3.7秸稈加工新業(yè)興
過去，麥秸是各地小型造紙廠的主要原料，由于污染嚴重，國家己明令關(guān)閉了5 000 t以下的小造紙廠。可喜的是，又有許多新的綜合加工技術(shù)被開發(fā)出來，其中最有發(fā)展前景的是利用秸稈加工新型快餐盒配套技術(shù)。此技術(shù)以秸稈為原料，加入配料，進行物理、化學(xué)處理，加工成耐水、熱、油，硬度適中，可以回收，丟棄在自然環(huán)境中也能降解，既可部分解決焚燒秸稈污染問題，更可以解決我國每年耗用的70多億個聚苯發(fā)泡塑料飯盒所造成的“白色污染”。另外，四川、河北等地出現(xiàn)了利用秸稈生產(chǎn)墻體板、不燃輕體板等“綠色建材”的企業(yè)，產(chǎn)品也都供不應(yīng)求。
3.8秸稈“微貯”飼料好
利用玉米秸、麥秸、稻草、花生藤、大豆秸、紅薯藤、各種樹葉、雜草等，經(jīng)微生物發(fā)酵劑轉(zhuǎn)化成具有酸、酒香味，呈深黃色或醬色，含有豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸、微量元素、微生物及促生長因子等蛋白飼料，可替代精飼料30%以上，降低成本，提高效益。以玉米秸為例，經(jīng)粉碎后發(fā)酵，粗蛋白由原來的3.3%提高到11.8%。如果將多種秸稈雙農(nóng)副產(chǎn)品進行混合粉碎發(fā)酵，粗蛋白則更高。此種飼料可適用于豬、雞、牛、羊、魚、鴨、兔等動物養(yǎng)殖。喂育肥豬，豬喜吃好睡，毛色光亮，不拱圈，不跳墻，消化好，增肥快，日可增重600 g以上，可縮短飼養(yǎng)周期，降低成本，肉料比1：3；喂鴨成活率達98%，50 d可達3 kg;喂蛋雞產(chǎn)蛋率93.4%，喂母豬產(chǎn)仔成活率達98%。
4、結(jié)語
秸稈禁燒工作剛剛開始，發(fā)展還很不平衡。為了防治大氣污染，解決由此帶來的一系列緊迫的問題，我們必須為秸稈尋求最簡單、最快捷、最有效的處理方式，從可持續(xù)發(fā)展的角度評價禁燒和構(gòu)筑未來的秸稈綜合利用工作，在全國范圍內(nèi)全面實現(xiàn)秸稈禁燒，搞好綜合利用。
